В Танды обсудили проблемы и резервы снижения смертности населения

Сотрудники НИИ провели плановую встречу  с органами власти  Тандынского кожууна республики. Целью поездки стало исполнение распоряжения Правительства Республики Тыва от 5 декабря   2013 года  №452-р  «О проведении ознакомления государственных гражданских служащих органов государственной власти на территории Республики Тыва с результатами анализа научно-исследовательского института по теме «Проблемы и резервы снижения смертности населения Республики Тыва за 2001-2012 год». В составе группы  были заместитель директора  по научной работе, кандидат медицинских наук Лариса Куулар, начальники отделов: доктор медицинских наук Эренмаа Ондар, кандидат медицинских наук  Зинаида Дажи-Сегбе.

На аппаратном совещании в администрации  Тандинского  кожууна, которое проходило под руководством  председателя  администрации  Сергея  Ондара,  Лариса Куулар ознакомила собравшихся с динамикой общей смертности в Республике Тыва с 2001 по 2012 годы, с основными причинами  смертности  населения в сравнении с показателями Сибирского федерального округа  и России в целом.

В своем выступлении она  обратила внимание на проблемы  Тандинского кожууна. Так,  в структуре общей смертности в кожууне на первые позиции выходят болезни системы кровообращения (2011 год — 556,9; 2012 год  — 417,9  на 100 тыс. нас.), внешние причины (рост с 286,2 в 2011 году  до  371,4 в 2012 году), новообразования  (рост с 108,8 до 116,1 на 100 тыс. нас.).  В абсолютных числах за последние 6 лет в Тандынском районе в среднем умирает 160 человек, в том числе 94 мужчин, 66 женщин. Все эти показатели   свидетельствуют о необходимости детального анализа на уровне  кожууна и принятия соответствующих мер. Лариса Куулар обозначила в докладе, что  одним из приоритетных направлений в здравоохранении в стране и республике на 2014 год  является снижение общей смертности, которое, по сути,  является индикатором качества оказания медицинской помощи населению. Однако снижение  этого показателя и увеличение продолжительности жизни населения зависит не только от медицинских работников, но и от самого общества.  Ключевым моментом в достижении этих целей  является межведомственное взаимодействие всех субъектов профилактики.  Именно поэтому Правительство Тувы уделяет большое внимание объединению  усилий всех министерств, ведомств и муниципальных образований в решении вопросов охраны здоровья населения Тувы. Принятие программы межведомственных мероприятий по снижению общей смертности позволит  принять Тандинскому кожууну обоснованные решения по реализации Указа Президента РФ от 7 мая 2012 г. N 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации», согласно которому  предусмотрено повышение ожидаемой средней продолжительности жизни граждан России до 74 лет к 2018 году.

Информация о демографическом развитии Республики Тыва и Тандынского кожууна была представлена  на совещании доктором медицинских наук Эренмой Ондар.   По   данным  2013 года  в 12 кожуунах республики  за последние три года  показатель рождаемости имеет тенденцию к снижению, в том числе и в Тандынском кожууне: в 2011 году — 31,9; в 2012-29,0; в 2013-28,1. Соответственно естественный прирост населения  регистрируется также со снижением: 2011 год -19,9; 2012 — 17,0, 2013 — 15,5.  Кроме того, Тандынский кожуун  входит   в число неблагополучных территорий  по показателю   младенческой смертности:  в 2011 году он составил  9,7; в 2012 — 32,0; в 2013 — 22,0. (РТ-17,6).  По  данным минувшего года  Танды также относится к кожуунам с высоким  показателем детской смертности:  за весь период зафиксировано всего 6 случаев, показатель детской смертности составил  131,0 на 100 тыс. детского населения (РТ-91,8). В ходе обсуждения ситуации Эренмаа Ондар настоятельно рекомендовала властям кожууна  усилить работу медицинских и социальных служб, общественных организаций кожууна, разработать и внедрить   в практику  новые комплексные подходы в профилактике заболеваний с целью улучшения демографических показателей, снижения младенческой и детской смертности.

По данным Всероссийской переписи населения, проведенной  в 2010 году,  численность постоянного населения Тандынского кожууна  составила 12891 человек (2002г. – 13827). За 2002-2010 годы  население  сократилась на 936 человек. Перепись  зарегистрировала   высокую долю детей и подростков — 36,1% (РТ- 30,5 %) от общего количества населения, что почти в 2 раза больше показателя Российской Федерации (16,1%), и в 3 раза превосходящий удельный вес лиц старше трудоспособного возраста. Также по итогам переписи  в Тандынском кожууне зарегистрирован высокий удельный вес населения от 60 лет мужчин и женщин от 55 лет и более — 11,5 % ( РТ-9,8).

Анализ результатов итогов переписи, в том числе показателей рождаемости, смертности, демографической и миграционной ситуации  показал, что  кожуун имеет отрицательное миграционное сальдо (2000г. — 107, 2005г. -147, 2009г. — 32, 2011г. -255), которое сложилось, главным образом, за счет оттока населения в другие кожууны  республики  и регионы РФ. Миграционная убыль населения (превышение числа выбывших над числом прибывших) является одним из определяющих факторов изменения численности населения.

Сложившаяся к настоящему времени ситуация требует целенаправленной демографической политики органами власти кожууна. Для сокращения оттока населения необходимо создание экономических и социальных условий,  обеспечение рабочими местами.  Все эти важные вопросы должны решаться в тесном взаимодействии  со службой занятости, работодателями и образовательными учреждениями. Для оптимизации миграционных процессов и выхода из зоны отрицательного миграционного сальдо необходимо также создание миграционной привлекательности кожууна  — это направление деятельности органов власти является одним из приоритетных задач государственной политики.